是停電還是缺電？513、517背後的真相是什麼？

513、517兩次的停電事故，讓不少人對台灣的電力感到擔憂，擔心防疫無電可用、工廠產品良率下降，會有這樣的擔憂是正常的，畢竟四年前的815全臺大停電，曾造成數億元的損失，許多人認為是備轉容量不足的關係，但真的是這樣嗎？

2021/05/13大停電背景：

2021年5月13日下午，因高雄路竹興達電廠匯流排故障，導致全台緊急分區輪流停電。隔日下午經濟部亦透過記者會說明，此次故障原因為在進行新機組加入系統前檢測時，工作人員錯誤操作隔離開關，造成匯流排設備負載過高接地故障，導致跳機。

匯流排是什麼？為什麼匯流排故障會引起大規模停電？

匯流排（bus）是一個承載電力輸配的關鍵設備。在發電機組發電後，電力會先傳輸到匯流排，由匯流排經過變壓，再分配至各個電力配送線路。當匯流排故障時，為了避免接地故障產生的高熱波及其他電力設備造成更大的危險，該線路會自動開啟保護設施，自動斷電，發電機組也會跟著自動跳機。

此次事件之所以會引起大規模停電，是因為全台的發電機與電網都相互連結，而引起的連鎖事故。

由於電網中的發電與用電（包含儲存、傳輸耗損等）無時無刻都是相等、平衡的，當有突如其來的大規模電力缺口時，會因為電力需求大於供給，導致電網中交流電頻率快速降低，因過低的頻率可能影響機組運轉安全，所以才導致機組為保護而跳機。

為避免因連鎖跳機反應擴大電力的缺口，電網會根據頻率下降的程度，切離不同程度的負載，來減少電力需求，促使頻率保持穩定，所以才會導致台灣部分地區停電。

(參考資料來源：新興科技媒體中心「513全台停電」專家意見)

2021/05/17分區限電背景：

2021年05月17日20點，台電緊急通知自20:50起，需緊急分區限電，預計影響約56萬多用戶。台電在記者會說明，此次須分區限電是因為夜間尖峰負載超乎預期所致。

因用電量受氣候影響（體感溫度、風速、雨量、相對濕度、特殊活動等），加上 5/17 夜間溫度的確很高，可能是導致該晚間的用電量突然增加的原因。

由於用電量大於預測量，加上台電也指出有機組正在大修或歲修無法上線、水力機組受水情緊張影響，實際可用的備轉容量不夠立馬支援供給，當低於安全運轉的容許範圍，台電就會實施緊急分區限電。

(參考資料來源：新興科技媒體中心「517緊急分區限電」專家意見)

肯定台電努力　但仍須強化預測及調度能力

電力供應攸關經濟與安全，在全球氣候變遷、環保意識抬頭以及綠電發展趨勢下，電力運轉模式快速改變，調度人員甚至要「靠天吃飯」，因此須針對長期電業規劃、發電結構、備用及備轉容量計算方式等深刻地檢討與改善。政府的能源政策「增氣、減煤、展綠」是與世界能源發展趨勢同步的，且考量核廢料無法出口且無縣市願接納，無核是台灣不能避免的選項。

建議政府加速綠能建設，要求台電排除萬難於2025年前完成建置10GW燃氣複循環機組，並要求中油確保氣源可提供充足之基載電源；台電亦應強化綠能發電量與負載之預測，以及各級調度中心因應故電力系統障與綠能間歇性之調度能力，才能免於兩次停電事件再度發生。

(參考資料來源：電力系統調度真的不簡單：513及517停電事故台電面臨的困難)

建議台電調度方面可以增加誘因機制，讓電力調度彈性化，像是用電大戶啟動備用電源、汽電共生廠協助支援供電，協助解決短暫缺電問題；建立分散式能源系統，避免單一電廠造成的風險，像是小型的再生能源發電場，可以就地系統化生產供應當地的用電需求；增加彈性機組，靈活備轉容量組合，因應停電事故發生時，若有許多快速備轉機組，或許能夠更快恢復供電，強化電網的韌性。

(參考資料來源：新興科技媒體中心「513全台停電」、「517緊急分區限電」專家意見)

備轉容量小科普

備轉容量高低與停限電沒有絕對關係，因為停限電的因素很多，可能是因發電端供電不足、需求端用電量太高、或輸配電過程流通不暢導致。當備轉容量低，的確有較高的機率造成停限電，但備轉容量高，仍會因為電網故障、人為疏失、用電遽增等原因，造成停限電。

只要一停電或限電，就認為是因為備轉容量率低或是供電不足的關係，才會導致缺電，所以必須要加蓋電廠。這是對於電力系統運作的錯誤認知唷！

(參考資料來源：EP02：夏日炎炎，還在為備轉容量率低而緊張嗎？)

在規劃備轉時，有分快速備轉與慢速備轉，這兩類備轉的機組容量會加總為台電網站上看到的備轉容量。

快速備轉：指可以立即連上電網的發電機組，例如已經在待機狀態的發電機組、水力機組、燃氣機組

慢速備轉：若要連上電網仍需要經過漫長的啟動、熱機、升載的過程

然本次停電事故，並非備轉容量規模的問題，而是因為頻率快速下降導致電網必須切離負載，以避免更大連鎖效應，這是現有快速反應的發電機組都不足以應付的。因應停電事故時若有許多快速備轉機組，或許可以能夠更快復電。

然而「備轉容量」需要付出高額的成本，隨時讓機組處於待機狀態，我們必須考慮，是否有必要為了偶發、難以預測的事件提高備轉容量，長期付出高額的費用建置？

(參考資料來源：新興科技媒體中心「513全台停電」專家意見)